Бакытгуль КАЗЕЗ – журналист:

Уникальный реликтовый сосновый бор. Единственный в Казахстане. Семейчане хорошо знают и гордятся тем, что аналог ему есть только в Канаде и в Алтайском крае. Прокуратуру области Абай заинтересовал вопрос соблюдения лесного законодательства, в том числе профилактики и борьбы с лесными пожарами. И в ходе проверки ведомство выявило ряд нарушений, при котором ущерб за последние годы составил более 70 млн тенге. Команда информационного портала 018.kz, попыталась провести свое расследование и разобраться в этом деле. 

В 2003 году уникальный ленточный бор сильно выгорел. Тогда пожар уничтожил 106 гектаров соснового бора. В том же году был основан уже Государственный лесной природный резерват "Семей-орманы", деятельность которого, как и понятно должен был сохранять и восстанавливать лес. Однако, проверкой установлено, что последняя отраслевая программа резервата, направленная на развитие лесного хозяйства завершилась в 2014 году. С тех пор резерватом не создавался план развития, то есть у организации не было конкретных целей и задач, сообщили в областной прокуратуре.

Аманжол РЫМБЕКОВ – старший прокурор прокуратуры области Абай 

- Учитывая эту особенность, прокуратурой области Абай была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в том числе профилактики и борьбы с лесными пожарами. При проверке нами были вскрыты системные нарушения, проблемы при организации по охране, защите и воспроизводству леса. В частности последняя отраслевая программа направленная на развитие лесного хозяйства завершилась в 2014 году. С тех пор уже на протяжении более 8 лет отсутствует какой-либо план развития данной отрасли, соответственно нет определенных конкретных целей и задач, которые должен исполнять резерват. Также хотелось бы добавить, что продолжается установка распиловочных устройств на территории природоохранной зоны. 

Отсутствие проекта развития или как еще говорят, плана на предстоящие годы, само собой подбивает на незаконную деятельность. Как выяснилось в пределах охранной зоны были установлены распилочные устройства. А на территории села Коянбай Бескарагайского района, функционировали несколько пилорам, которые осуществляли переработку похищенной древесины. Доказательством тому является большое количество древесных отходов, а также несколько десятков кубов неклеймёного леса.

Аманжол РЫМБЕКОВ – старший прокурор Управления по защите общественных интересов прокуратуры области Абай 

- Только в ходе проверки прокуратурой области Абай выявлено 1890 фактов незаконной рубки леса. Ущерб составил более 73 млн тенге. При этом, сотрудники Резервата сами оказались вовлечены в незаконную заготовку древесины. Они уводят от ответственности лиц, причастных к хищению лесопродукции, отпускают лес без оплаты и заключения договоров с лесозаготовителями. Это все привело к ущербу более 8 млн тенге. Они также проявляют бесконтрольность при отпуске древесины, имея 9 перерабатывающих станков для распиловки круглого леса. 99% разрешенного к вывозу леса отпускают в круглом виде. Также отпускные цены на лесопродукцию в резервате в два и более раза ниже рыночной стоимости. Ежегодно из-за этого в бюджет не до поступает до 500 млн тенге, которые резерват мог бы использовать на собственные нужды. Это укрепление материально-технической базы и стимулирование работников за трудовые показатели. 

Простыми словами, сотрудники резервата занимались вырубкой леса и незаконно реализовывали древесину. По двум фактам возбуждены уголовные дела. Таким способом реализовывалось 99% разрешенного к вывозу леса. В Департаменте государственных доходов сообщили, что налоговые отчисления проводились, однако на сколько честно и прозрачно оценивает другое ведомство.

Алия ТУРЛЫБЕКОВА – руководитель управления непроизводственных платежей ДГД по области Абай 

- "Семей Орманы" у нас стоит на регистрационном учете в управлении госдоходов по городу Семей с 2003 года. За 2020 год начисленная сумма составила 62,4 млн тенге, в 2021 году эта сумма составила 33,5 млн тенге – это связано с пандемией, резкое снижение. За 2022 год сумма составила 64,5 млн тенге. Получается именно по плате за лесные пользования соответствующий уполномоченный орган предоставляет сведения по месту своего нахождения. То есть, во все территориальные органы госдоходов представляются сведения о плательщиках именно те кто оплачивает плату за лесные пользования. На основании этих сведений, сотрудники органов государственных доходов проверяют уплату на соответствующий код бюджетной классификации, именно от того ли лица, который пользуется лесом. То есть мы проводим только таким образом камеральный контроль. 

При наличии возможности полного самообеспечения, материально-техническая база Резервата изношена на 48%. Следствием этого является увеличение количества пожаров и неспособность их быстро локализовать. В прошлом году произошло 260 пожаров, их площадь составила 671 гектар, говорится в официальном сообщении. Напрашивается другой вопрос, сколько деревьев вырубили для реализации и отписали «под шумок возгораний»?

Адиль БРАТАЕВ – руководитель управления государственного пожарного контроля ДЧС области Абай 

- Из 260-ти пожаров по данным "Семей орманы" 220 произошли от прямых ударов молний либо их вторичного воздействия. У них есть своя противопожарная служба - лесная охрана и многие из них (возгорания прим.ав.) они сами потушили. 

14 декабря на совместной коллегии прокуратур Абайской и Павлодарской областей были рассмотрены результаты проверки. Тогда сотрудники ДЧС области Абай озвучили предложение обновить и увеличить количество ловушек возгораний.

Адиль БРАТАЕВ – руководитель управления государственного пожарного контроля ДЧС области Абай 

- На примере государственного национального природного парка "Бурабай" на их базе была создан система раннего обнаружения пожаров. Если не ошибаюсь там используется искусственный интеллект. Мы предложили данную систему для внедрения. 

Аманжол РЫМБЕКОВ – старший прокурор прокуратуры области Абай 

- Для устранения выявленных нарушений, в том числе снижения количества пожаров и площадей нами разрабатывается проект, который на данный момент находится на согласовании, по установлению современных камер которые позволят своевременно выявлять и локализовать пожары. 

Как сейчас обстоят дела и какая работа проводится в Резервате "Семей орманы" рассказал уже новые руководители этой организации.

Байжан МУСАКАНОВ - и.о. генерального директора ГЛПР "Семей орманы"

- Много фактов незаконной вырубки деревьев. Сейчас это все пресечено. Уже проводится работа по обходу и выявлению таких действий. Сотрудники проводят объезд на снегоходах и машинах. Мы сейчас проводим совместную работу с правоохранительными органами и своевременно предоставляем информацию в прокуратуру. Ранее заготовкой древесины занимались наемные бригады. Сейчас разрешенную древесину перерабатывать будут наши сотрудники и только потом будем выставлять на аукцион. То есть все в рамках закона. Сейчас мы делаем соглашение со всеми органами, с которыми наша деятельность соприкасается, в том числе и с противопожарной службой. Так как не было конкретного плана, была хаотичная рубка леса, соответственно и была и незаконная реализация. Сейчас мы планируем поднять заработную плату сотрудникам примерно на 25%. Также в этом году ожидается посадить 23 млн саженцев на территории 1500 га. 

Бакытгуль КАЗЕЗ – журналист: 

Как сообщили в областной прокуратуре, земли лесокультурного фонда осваиваются не должным образом. При увеличении объемов посадки лесных культур, процент приживаемости остается низким. Сумма списанных затрат по "Семей орманы" за последние 3 года составило более 228 млн тенге. Следствие продолжается. Сейчас выясняется куда именно реализовывалась древесина. Есть вероятность, что вывозили ее за пределы страны. Команда информационного портала 018.кz будет следить за ходом данного дела.