Все началось с того, что в годы развала в Семей и его окрестности стали перебираться люди из постепенно угасающих сел.

Денег даже на самое скромное жилье в черте города у них не было, поэтому оставался один вариант – купить дачу, а кому «повезло» больше – поселиться в «заброшке». Спрос на дачи, где имелось печное отопление, вырос, другие же как могли приспосабливали свои жилища для проживания в суровую семипалатинскую зиму. Тогда никто особо не задумывался о том, что здесь нет ни дорог, ни уличного освещения, и уж тем более – водопровода или канализации, к тому же нередки постоянные отключения электроэнергии, далеко до школы и больницы…

Кое-как обустроив быт на дачах, переселенцы начали просить власти о городской прописке. Она была необходима для того, чтобы устроиться на работу, определить детей в школу или детский сад. Власти пошли навстречу людям, разрешив прописываться на дачах.

О том, какие проблемы ждут впереди и на сколько лет растянется их решение, тогда никто не мог и предполагать. «Зимники», прописавшись, стали считать себя городскими и постепенно начали требовать для себя все блага цивилизации.

Вот только не учли одного, что электросети и трансформаторные будки по-прежнему остались в собственности дачных кооперативов и электроэнергия подается лишь членам садоводств. Тогда, договорившись с председателями, люди начали вступать в дачные кооперативы, и опять никто не обратил внимания на то, что ежемесячная «дачная» оплата значительно превышает тариф, действующий в городе. Опять же никто не подумал, что мощности электросетей на дачах значительно ниже, чем в городе. Они попросту не рассчитаны на то количество бытовой техники, которую здесь стали использовать. В итоге скачки напряжения, перегоревшие электроприборы, сутки и даже недели без света.

Начались трудности и с автобус­ным сообщением. Если раньше в дачный сезон между поселками и городом курсировали специальные маршруты по расписанию, то теперь людям ежедневно нужно было добираться на работу, а детям в школу. Эту проблему власти постарались решить, понятие дачных маршрутов исчезло. Но качество пассажирских перевозок по-прежнему оставляет желать лучшего. Каждый день наблюдаешь забитые автобусы, следующие по бывшим «дачным» маршрутам. Семейчане помнят, как жители дачных массивов перекрывали дорогу и требовали обратить на их проблемы внимание.

Во всех этих бедах «летники» обвиняют «зимников». Последние же пеняют местной власти, что та бездействует, и требуют придать дачам статус жилых массивов.

«Мурат» и «Бобровка»

На протяжении многих лет наблюдается противостояние между кооперативами дачных массивов «Мурат» и «Бобровка» и постоянными жителями. Люди недовольны завышенными тарифами и не соглас­ны, что трансформатор находится в собственности кооператива.

Впрочем, «Мурат» и «Бобровку» называть дачами не совсем правильно. За 30 лет здесь выстроены дома для постоянного проживания. И по количеству населения «зимников» здесь гораздо больше. Численность проживающих здесь круглый год достигла уже 12 тыс. человек. И на протяжении многих лет люди недовольны действиями общественных объединений «Семей. Мурат. Доверие» и ПКСЛ (производственный кооператив садоводов-любителей) «Бобровка». Именно эти два кооператива взимают с жителей плату за электроэнергию по завышенному тарифу и аренду дачных участков. У тех, кто отказывается платить аренду или выступает против руководства кооперативов, в доме моментально отключают свет.

– Я живу здесь более 10 лет, вернее будет сказать, выживаю, как и все остальные. Самая главная наша головная боль – это позиция местной администрации в лице руководства бывших дачных кооперативов, сейчас это ОО и кооператив. Наша просьба – закрыть обе эти организации, придать «Бобровке» и «Мурату» статус жилых массивов и передать на баланс отдела ЖКХ города Семея. Почему никто не проводит расследование, на каком основании руководство дачных объединений взимает плату за электроэнергию и увеличивает каждый год на нее тариф? Электричество в городе стоит 12 тенге за киловатт, а в «Бобровке» – 18,75 тенге, на «Мурате» – 18,11 тенге. Кроме того, нам хотелось бы знать, за какие такие услуги эти два учреж­дения собирают по 2 400 тенге за одну сотку ежемесячно? Они называют это арендной платой. А теперь посчитайте, если в среднем у каждого домовладельца по 12 соток, то в год выходит по 30 тысяч тенге с одного двора. А за десятки лет собраны миллионы тенге. Куда они потрачены? Раньше люди, которые приезжали на дачи только летом, платили какую-то сумму за обеспечение охраны своих участков, чтобы у них помидоры не воровали. А нам не нужна охрана, мы живем по 10–12 человек в домах круглый год. Причем эта так называемая аренда растет каждый год. Сами представители кооперативов не хотят с нами разговаривать, ведут себя грубо. Если кто-то отказывается платить, тому просто отрубают электричество! При этом за подключение света требуют дополнительную плату и налагают штрафы, – сетует Ботагоз Саматкызы.

Жалуются люди на отсутствие дорог. Весной и осенью ямы заполняются талой водой, без резиновых сапог здесь никак. Зимой жители самостоятельно расчищают дорогу до магазина. У кооперативов нет техники для расчистки снега.
В межсезонье водители общественного транспорта наотрез отказываются заезжать в поселки – ремонт и без того не новых автобусов влетит в копеечку.

– Они только деньги собирают, а работы никакой нет. И в бюджет эти деньги не идут. Проверок по поводу использования этих средств не проводится. А могли бы использовать деньги на ремонт линий электропередачи. Они уже ветхие, с советских времен, устаревшие: столбы кривые, шатаются, никто их не ремонтирует. Провода тоже старые, в некоторых местах нецельные, висят как попало! А ведь под ними играют дети, в любой момент, если произойдет обрыв, могут погибнуть дети, – сетуют жители.

По словам председателя ОО «Семей. Мурат. Доверие» Светланы Кругляченко, объединение обслуживает массив за счет взносов дачников. Она рассказала, что уборкой улиц или вывозом мусора кроме ОО здесь никто не занимается. И что все средства уходят на благоустройство дачного поселка – монтаж видеокамер, замену проводов, установку остановочных павильонов.

Жители же утверждают, что камеры установлены лишь у конторы общественного объединения, новых проводов они не видели и вывозом мусора эта организация не имеет права заниматься. И все как один утверждают, что для дачных массивов есть всего две формы правления – кооператив или же открытое товарищество.

На жалобы людей все же обратили внимание. Прокуратура провела проверку. По словам прокурора Семея Саида Аймухана, установлены факты осуществления дея­тельности, отнесенной к сфере естественных монополий без соответствующего разрешения в ОО «Семей. Мурат. Доверие» и ПКСЛ «Бобровка».

– В частности, в деятельности кооперативов уполномоченными органами выявлен ряд нарушений, касающихся норм действующего законодательства. Оба они не зарегистрированы в областном департаменте Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики. 4 июля эти ОО и ПКСЛ антимонопольным департаментом привлечены к административной ответственности, им заявлено, что их действия незаконны. 14 июля административные постановления вступили в законную силу, – сообщил Саид Аймухан. Он также за­явил, что прокуратура города подает в суд иск о ликвидации этих двух бывших садовых кооперативов.

Встретились с жителями и акимы области и города. Сев за стол переговоров, они совместно разработали «дорожную карту».
В адрес общества и кооператива направлена рекомендация на ограничение пользования линиями электропередачи, а руководителям общественных объединений официально запретили отключение абонентов от электричества. Правда, жителям необходимо регулярно производить оплату всех платежей, предусмотренных договорами общества и кооператива.

Преобразования

За две последние недели внимание «Мурату» и «Бобровке» уделили депутаты Мажилиса, представители правоохранительных органов и местной исполнительной власти. Пока одни направляют запросы и устанавливают, насколько законны действия общественного объединения и кооператива, другие думают над развитием инфраструктуры поселков.

– Мы рассматриваем два варианта развития событий. Первый: в случае ликвидации бывших дачных кооперативов массивы будут взяты на баланс ЖКХ города. Все должно создаваться на законных основаниях, а это определенные процедуры, для проведения которых потребуются время и выделение дополнительных средств из бюджета. Второй вариант: если ОО и ПКСЛ оставят по решению суда, то все равно мы будем прокладывать сюда новые, более мощные линии электропередачи. Надо пройти экспертизу, подготовить документы. Когда-то линии проводились с учетом использования дачных домиков в летний период – по пять киловатт в час на один объект. Сейчас этого недостаточно. Прокладывать начнем линии только в следующем году. По дорогам: нынче одну начнем капитально ремонтировать и проведем ямочный ремонт наиболее аварийных улиц. В будущем году продолжим. Скоро установим здесь детскую площадку. Что касается питьевой воды, то будем устанавливать колонки. Для выделения средств опять-таки потребуются определенные процедуры, – пообещал аким Семея Нурбол Нурсагатов.

Может быть, для «зимников» ситуация и разрешилась. Но возникает вполне резонный вопрос: а что делать «летникам»? В их планы не входит выходить из состава садоводств, и они по-прежнему намерены использовать свои дачные участки по прямому назначению...

Мирас Малгаждаров